2024年，湖北省地震局深入学习贯彻习近平法治思想，持续抓好立法、普法、执法和执法监督各项工作，不断提升我省防震减灾法治建设水平，为新时代湖北防震减灾事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

一、建立健全法治建设配套制度

（一）部署落实法治建设任务。印发《湖北省地震局2024年防震减灾法治工作计划》，对全年湖北省防震减灾法治建设方面进行安排部署。结合防震减灾重点时段宣传，制定普法责任清单，统一谋划全年普法工作。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，单位党政主要负责人切实组织、协调、推动本单位的法治建设工作，党组多次听取研究法治建设工作情况，党组理论学习中心组开展法治学习。实施领导班子和领导干部述职述廉述法“三位一体”考核制度，明确各级领导干部的法治建设主体责任。

（二）贯彻落实依法行政相关制度。落实法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策、规范性文件制定、行政执法等关键领域的积极作用。执行权力清单制度，实现行政职权事项规范化运行，并全面推行行政执法“三项制度”。严格执行《湖北省地震局规范性文件管理办法》，扎实做好规范性文件的制定、备案和清理等工作。发布《湖北省地震局2023年度法治政府建设情况报告》。

（三）发布《湖北省地震行政处罚裁量权基准》。7月15日正式印发《湖北省地震行政处罚裁量权基准》，基准共包含13项违法行为，其中3项违法行为是湖北省地方性法规《湖北省防震减灾条例》所规定，全部违法行为依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条的规定，在裁量档次为轻微一档中体现了不予处罚的情节。省地震局网站进行了发布、解读和宣传。

（四）完善防震减灾技术标准体系。湖北省地方标准《电梯地震开关技术规范》于2024年12月31日正式发布，行业标准《绝对重力测量规范》正式发布。组织超期标准负责人针对所负责超期标准分析原因、制定整改措施和完成时间。推进在研3项国家标准、1项行业标准和2项地方标准的制定进展。

二、学法与普法齐头并进

（一）提高政治站位，加强理论武装。始终把政治建设摆在首位，引导全局党员干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署，把习近平总书记关于防灾减灾救灾和提升自然灾害防治能力重要论述用于指导防震减灾事业改革发展的各方面全过程。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和宪法法律规范，深入学习习近平法治思想，以理论上的清醒确保理想信念的坚定。充分发挥局党组理论学习中心组带动作用，通过开展集体学习、专题研讨、学习培训和领导干部讲党课等活动，在学懂弄通做实上再下功夫。

（二）加强法治教育培训。省地震局领导班子带头学法，把宪法和法律法规列为党组和党组理论学习中心组学习内容；组织机关干部进行无纸化学法，加强交流研讨，用学习成果武装头脑，指导实践，推动工作。将法治教育内容全面纳入各类干部教育培训中，提升法治意识。省地震局举办2024年市县防震减灾业务培训班，组织市州防震减灾部门与局属企业联合开展2024年世界标准日宣传，以此强化市县和地震监测中心站业务骨干法治业务素质。

（三）推进防震减灾法律六进宣传活动。实行普法清单制度，贯彻“谁执法谁普法”要求，充分利用防震减灾宣传活动周、“5·12”防灾减灾日、民法典颁发周年日等重点时段，积极宣传《民法典》《防震减灾法》《湖北省防震减灾条例》《湖北省地震预警管理办法》等法律、法规、规章。

三、持续开展防震减灾行政监督检查

（一）加强行政执法队伍建设。年度新增2人取得应急管理（地震）行政执法执法证。严格落实《湖北省地震局行政执法制式服装和标志管理办法》。组织参与“法治教育网”的“年度公共法律知识培训考试”工作。向市县地震部门发放《地震行政执法手册》，编制完成《市县“高效办成一件事”一册通》。

（二）开展防震减灾法规落实监督检查。2024年1月,省抗震救灾指挥部办公室和省防震减灾领导小组办公室联合印发地震灾害风险防范文件，要求各地履行《湖北省防震减灾条例》法规责任，开展地震监测环境保护、重大工程抗震设防要求检查等执法工作。在地震监测环境保护方面，2024年4月至5月，省地震局、省应急管理厅组成联合督查组赴十堰、荆门、宜昌开展地震灾害防范应对准备工作督查。6至11月，省地震局对三峡专用地震监测台网、南水北调中线水源专用地震监测台网、利川页岩气专用地震监测台网履行《湖北省地震监测管理实施办法》法定义务的情况开展检查。在重大工程抗震设防要求检查方面，省地震局组织开展全省范围内重大工程抗震设防要求检查，市县防震减灾工作主管部门联合同级相关行业主管部门围绕着“应评未评”、“评而未用”等关键问题对全省2023年度出具了地震安全性评价批复的38个项目工程进行了重点检查，并对辖区内已开工建设工程进行了梳理排查。省地震局联合省水利厅、省卫健委和省能源局组成工作专班，赴恩施土家族苗族自治州对巴东县江北医疗中心建设项目、川气东送一线利川城区迁改项目及利川市纳水溪水库工程三个重大工程进行了抽查检查。

（三）优化营商环境惠民惠企。为进一步优化营商环境，省地震局建立了关于地震安全性评价从业单位信用评分制度，本年度采取两月一评分的方式，及时向市场发布企业信用情况。为减少企业跑腿次数，省地震局积极推进地震安全性评价现场工作视频检查工作方法，对于网络信号好、且工地往返比较困难的工程场地，采用与施工现场视频连线的方式开展检查，既保证了现场检查的及时性，也减少了地震安评从业单位往返工地的工作压力，有效减少了企业的工作成本。

（四）持续做好政府信息公开。2024年，省地震局通过局门户网站主动公开各类信息935条，其中概况类信息29条，政务动态信息741条，信息公开目录信息165条。办理政务服务事项3人次，办理群众留言事项18条。2024年，省地震局未收到政府信息公开申请，未发生因政府信息公开引起的行政复议或行政诉讼。

四、2025年工作计划

推进市县地震行政执法纳入应急管理综合行政执法体系，积极推进各级人大执法监督和调研，开展重大工程地震安全性评价等重点领域的地震行政检查工作。推进落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任制。